在中鸽协的《公棚竞赛管理暂行办法》没有颁布之前，全国公棚都是执行8月份查棚收费的政策。若8月份鸽会裁判查棚时鸽子在就得交参赛费，至于，查棚以后至比赛之前，鸽子不在了，不论是鸽子游棚、死亡还是病残退出比赛，那么参赛费是不退的。
陕西公棚赛是全国惟一实行比赛上笼鸽收参赛费的省份。这一点受到了全国鸽友的称赞，很多省份的公棚不敢这么做，原因是存棚率太低，公棚风险太大。比如，有的省份的公棚在这个期间的损失率超过了50%，对有的鸽友甚至会发生查棚时鸽子全在，临近比赛其鸽子全部丢失，可是，参赛费却百分之百的交过了。
关于这个问题我请教过南方省信鸽协会的裁判长，他认为，南方雨水多、潮湿、饲料质量不高、赛线干扰大，经常造成公棚赛鸽短距离训放损失50%以上的惨剧，不如北方公棚鸽子好养。如果，让南方公棚也实行第一关比赛上笼鸽子收参赛费的话，那么，南方公棚大部分要赔钱的。
有人做过统计，最少有四分之一的鸽子是交了参赛费而没有参赛的，这对于鸽友来说有点不公平，对于公棚来说减少了风险。其实，这个风险让鸽友承担了。
这项政策在陕西公棚竞赛中已经实行多年，在执行中还是出现一些问题，比如：
第一，第一关比赛前最远距离训放的鸽子丢失问题。这个距离越远则鸽子的丢失率就会越高，丢失一羽鸽子就是等于丢失了一羽鸽子的参赛费，若参赛费是一千元以上，丢失几百羽鸽子等于丢失几十万，公棚会非常心疼；
第二，最远距离的问题。既然距离越远鸽子丢失率越高，但是，公棚不能为了减少丢失率，而采取近距离训放的偷工减料的办法，鸽友就怕公棚短训不到位。因为，短训不到位就容易发生第一关比赛归巢率差，即鸽友常说的钱交了鸽没了；
第三，谁来监督最后一关赛前的最远距离训放问题。也就是谁来证明公棚训放没有偷工减料的问题。
一、第一关比赛是200公里的级别的，则赛前最远距离必须超过100公里；
二、第一关比赛是300公里的级别的，则赛前最远距离必须超过200公里；
三、公棚训放，必须遵循有计划，由近至远，循序渐进的原则；
四、赛前最远距离训放，必须在监赛协会委派的裁判员和参赛鸽友代表监督下进行集鸽训放；
五、必须在网上实况直播，增加训放工作的透明度。
陕西省去年有两个公棚第一关比赛是300公里，今年起全部改为了200公里，这样，第一关比赛前最远距离必须超过100公里，必须有监管鸽会派裁判员和邀请参赛鸽鸽友代表参加，以此确保训放工作的公正性。
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